La Gobernación del Departamento del Meta enfrenta un nuevo escándalo de presunta corrupción por la contratación del proyecto "Construcción de áreas primarias secundarias y de apoyo para el fortalecimiento del Centro de Ciencia Jardín Botánico del Departamento del Meta", por un valor de 26 mil 451 millones 266 mil 403 pesos.
Al parecer la entidad del departamento del Meta no utilizó los pliegos tipo establecidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, a pesar de que las actividades a contratar se ajustan a estos documentos.
La entidad justifica que el proyecto se enmarca en el sector de ciencia, tecnología e innovación por lo que no es necesario adoptar pliegos tipo, sin embargo, es un argumento carente de una base técnica, ya que, las actividades a contratar se encuentran plenamente en los documentos tipo.
El artículo 2 del Decreto 591 de 1991 establece lo que debe entenderse por actividades científicas y tecnológicas, enlistando en este sentido las siguientes:
1. Investigación científica y desarrollo tecnológico, desarrollo de nuevos productos y procesos, creación y apoyo a centros científicos y tecnológicos y conformación de redes de investigación e información.
2. Difusión científica y tecnológica, esto es, información, publicación, divulgación y asesoría en ciencia y tecnología.
3. Servicios científicos y tecnológicos que se refieren a la realización de planes, estudios, estadísticas y censos de ciencia y tecnología; a la homologación, normalización, metodología, certificación y control de calidad; a la prospección de recursos, inventario de recursos terrestres y ordenamiento territorial; a la promoción científica y tecnológica; a la realización de seminarios, congresos y talleres de ciencia y tecnología, así como a la promoción y gestión de sistemas de calidad total y de evaluación tecnológica.
4. Proyectos de innovación que incorporen tecnología, creación, generación, apropiación y adaptación de la misma, así como la creación y el apoyo a incubadoras de empresas, a parques tecnológicos y a empresas de base tecnológica.
5. Transferencia tecnológica que comprende la negociación, apropiación, desagregación, asimilación, adaptación y aplicación de nuevas tecnologías nacionales o extranjeras.
6. Cooperación científica y tecnológica nacional e internacional”.
Así las cosas, el hecho de que el proyecto lo hayan enmarcado particularmente en el “sector de ciencia, tecnología e innovación” no quiere decir que las OBRAS CIVILES que se requieren ejecutar para cumplir con los objetivos de las actividades científicas y tecnológicas no cumplan con los criterios para adoptar los pliegos tipo, ya que, como se citó anteriormente las actividades científicas y tecnológicas tratan de servicios y/o proyectos de investigación, por lo cual, en este caso, requiere de obras de infraestructura, donde se ejecutarán edificaciones para prestar el servicio y practicar las diversas actividades educativas y científicas que fomentan el “sector de ciencia, tecnología e innovación”.
Por otro lado al hacer un análisis minucioso del proyecto, se pudo identificar varios capítulos donde a simple vista se puede evidenciar que las actividades a ejecutar se enmarcan plenamente para adoptar lo documentos de los pliegos tipo:
Por estos hechos se solicita a la gobernadora Rafaela Cortes, implementar los documentos tipo para garantizar la selección de la mejor propuesta técnica, financiera, jurídica y económica.
Según información allegada a este medio de comunicación, de esta manera la Gobernación del Meta buscaría presuntamente, entregar dicho contrato al hermano de un ex parlamentario del departamento del Meta.
La Agencia Nacional de Contratación Pública y la oficina de Transparencia de la Presidencia de la República han sido insistentes en la importancia de implementar documentos tipo para minimizar la corrupción y garantizar la transparencia en los procesos de contratación.
La Gobernación del Meta deberá responder a esta denuncia y tomar medidas para garantizar la transparencia y objetividad en el proceso de contratación.
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